Internetconsultatie nieuwe terrorismewet roept veel weerstand op
In de media beeld: Stephanie LeBlanc via Unsplash
In navolging van Duitsland en het Verenigd Koninkrijk, wil de ministerraad een nieuw wetsvoorstel, om verheerlijking van terrorisme en steunbetuiging aan terroristische organisaties strafbaar te stellen. Wim Voermans, hoogleraar Staatsrecht, duidt de zaak in Dagblad Trouw.
Wat precies onder de definitie verheerlijking wordt verstaan blijft vooralsnog onduidelijk en met name dat roept vragen op. Burgerorganisaties Pax en The Rights Forum, waarschuwen dat de gebruikte begrippen te vaag zijn, ruimte biedt voor willekeur op vervolging en in strijd is met de vrijheid van meningsuiting. ‘Als een organisatie die als terroristisch is bestempeld iets vindt dat jij toevallig ook vindt, ben jíj volgens de wet strafbaar om jouw uitspraak’, aldus de interpretatie van Pax.
Voermans erkent dat de grenzen van het voorstel niet scherp zijn omlijnd maar acht de vrees van Pax onwaarschijnlijk. Het is niet de taak van rechters om te gaan speculeren over de bedoelingen achter iemands uitspraken – zeker niet de strafrechter; die past de letter van de wet toe. Van verheerlijking is pas sprake, wanneer iemand terroristen als helden verheerlijkt of expliciet lof uitspreekt voor terreurdaden. ‘Maar bijvoorbeeld zeggen dat je ergens wel begrip hebt voor een terroristisch misdrijf, valt beslist niet onder verheerlijking.’
Om te bepalen wat als 'terrorisme' geldt, is de wettelijke definitie van 'terroristisch misdrijf' volgens Europese en internationale wetgeving (overgenomen in Nederland) leidend, zegt Voermans. Pax meent echter dat de EU lijsten met terreurorganisaties, vooral politiek worden samengesteld op basis van westerse belangen en niet op feiten. Het geweld door Hamas wordt als terrorisme bestempeld, maar het geweld van Israël tegen de Palestijnen echter niet.
In 2005 en 2017 werden eerdere pogingen gedaan om een soortgelijk wetsvoorstel door te voeren. Deze werden afgewezen vanwege het onduidelijke taalgebruik en de vraagtekens bij de juridische haalbaarheid.