Art. 67 Grondwet verbiedt het CDA-voorstel om aantal moties te beperken
beeld: Alireza Parpaei Unsplash
In een opiniestuk in het NRC bespreekt Wim Voermans, hoogleraar Staatsrecht, de groeiende rol van moties in de Tweede Kamer en de bezorgdheid van Bontebal CDA over de gevolgen van deze toename.
Fractieleider Bontebal heeft een voorstel voor halvering van moties ingediend. Die vindt dat het aantal ingediende moties in de Tweede Kamer de spuigaten uitloopt en volgens hem 'een bot instrument zijn geworden.' Voermans, die samen met collega’s eerder onderzoek naar moties deed, herkent dat beeld niet.
Door de jaren heen is de Tweede Kamer 'assertiever' geworden tegenover de regering, wat tot een toename van 'Kamervragen, amendementen en moties' heeft geleid. De Kamerleden zijn de moties volgens Voermans 'belangrijker' gaan vinden. Moties zijn effectieve instrumenten en dragen bovendien bij aan een vernieuwing van de politieke bestuurscultuur. Moties versterken het dualisme in de verhoudingen tussen de Kamer en de regering, zoals bijvoorbeeld zichtbaar was bij de Toeslagenaffaire. Ze aan een maximum binden spant het paard achter de wagen.
Voermans waarschuwt, dat Bontenbal’s voorstel om moties te beperken volgens art 67 van de Grondwet niet mogelijk is, omdat het de vrijheid van beraadslaging van de Kamer zou beperken. Hij betoogt dat Kamerleden altijd de mogelijkheid moeten hebben om onderwerpen aan de Kamer voor te leggen, en dat een beperking van de spreektijd de mogelijkheid om zaken aan te kaarten niet zou moeten inperken.