Titel onderzoek: De Effectiviteit van Subsidieverstrekking

Meer informatie over Joep Schoenmakers

Het promotieproject van Joep heeft de titel: Effectiviteit van Subsidierecht. Het onderzoek wordt gefinancierd door de provincie Zuid-Holland in het kader van het programma Financieren in Netwerken. Onder begeleiding van prof.mr. Anne Meuwese, hoogleraar staats- en bestuursrecht aan de Universiteit Leiden, prof.mr. Jacobine van den Brink, hoogleraar staats- en bestuursrecht aan de Universiteit van Amsterdam en mr.dr. Annemarie Drahmann, universitair hoofddocent aan de Universiteit Leiden en dagelijks begeleider zal Joep onderzoek doen naar de verschillende aspecten van effectiviteit binnen het bestuursrecht in het algemeen en het subsidierecht in het bijzonder.

De vraag naar de effectiviteit van een subsidie hangt af van de mate waarin de subsidie voorziet in het falen van de samenleving om een bepaalde activiteit kan realiseren. Het recht speelt een rol in hoeverre de overheid kan bijdragen aan het verwezenlijken van maatschappelijk wenselijke activiteiten. Het beleidsdoel speelt daarbij een grote rol. Hoe het beleidsdoel wordt geoperationaliseerd tot een subsidie is zeer afhankelijk van het recht. De subsidietitel in de Awb bevat regels voor het vormgeven, uitvoeren en evalueren van subsidies. De keuze van het instrument brengt vele regels met zich mee. Het bestuursorgaan is niet volledig vrij in het ontwerpen van de subsidie of het zich onttrekken aan de subsidietitel van de Awb. Deze kent een materieel subsidiebegrip. In hoeverre de te realiseren effectiviteit van de subsidie wordt meegenomen in de ontwerp-, uitvoerings- en evaluatiefase is een belangrijke vraag in het onderzoek. Het is daarom ook deels empirisch van aard.

De praktijk worstelt met de eisen van effectiviteit en efficiëntie aan de ene kant en met het bieden van gedetailleerde besluitvorming en maatwerk. Deze is gebaat bij een goed definitiekader. Hoe de wetgever, de verschillende subsidieuitvoerders en de rechter nadenkt over effectiviteit en efficiëntie is hierbij van cruciaal belang. Het proefschrift probeert dit in kaart te brengen en normatief na te denken over een beter stelsel.

Joep heeft na het afronden van zijn bachelors economie en rechtsgeleerdheid masters behaald in International Economics (Erasmus Universiteit Rotterdam), Encyclopedie en filosofie van het recht (Universiteit Leiden) en Law & Economics (European Master in Law and Economics). Met deze multidisciplinaire achtergrond onderzoekt hij op interdisciplinaire wijze de effectiviteitsoverwegingen in het subsidierecht.