Strafbaar stellen illegaal verblijf lijkt onmogelijke taak
In de media beeld: Miko Guziuk via Unsplash
Demissionair minister Van Weel rest nog maar één maand de tijd om een nieuw Asielnoodmaatregelenwet te leveren, waarin illegaal verblijf strafbaar wordt gesteld. Geerten Boogaard, hoogleraar staats- en bestuursrecht, schat in dat dit niet lukt, zegt hij in Trouw.
Na een chaotisch wetgevingsproces voor het strengste asielbeleid ooit, ging het kabinet in juli akkoord met een asielwet, waarin de rechten van illegalen fors zouden worden ingeperkt. Deze wens van de PVV werd en passant door de BBB en VVD ingefietst. Deskundigen en wetenschappers hebben op dit punt al laten blijken dat het strafbaar stellen niet werkt. De Kamer ging zo ver dat het zelfs instemde met strafbaarstelling bij het verlenen van hulp aan illegalen. Van Weel moet nu herstelwerk verrichten en denkt dit via een 'novelle - een staatsrechtelijk geitenpaadje – te bereiken.
Dit lijkt eenvoudig, maar is het allerminst zegt Boogaard. Hij legt uit dat 'een novelle gewoon een wetsvoorstel is.' De verplichting geldt dat de Raad van State om advies moet worden gevraagd. Daarna moeten instanties als de politie, rechtspraak en vreemdelingenketen ook worden geconsulteerd en tot slot kan de Tweede Kamer verzoeken om schriftelijke en/of mondelinge behandeling van de novelle. Naast dit alles vormt het huidige cellentekort een praktisch probleem. Waar tienduizenden strafbaren straks onder te brengen in gevangenissen, waar momenteeel wegens een cellentekort criminelen vervroegd worden vrijgelaten?