Effectieve handhaving bestaande regels cruciaal bij regulering van big tech
In de media beeld: Conny Schneider via Unsplash
Belle Beems, universitair docent Europees mededingingsrecht, stelt in een uitzending van Kelder & Co, Radio1, dat de grootste uitdaging om grote technologiebedrijven te reguleren niet ligt in nieuwe wetgeving, maar in het effectief handhaven van bestaande regels.
Beems promoveerde onlangs cum laude in Nijmegen en deed onderzoek naar de regulering van grote online platforms. Niet de regels zelf, maar vooral de handhaving vormt volgens Beemsde grootste uitdaging. Dit hangt samen met het feit dat persoonsgegevens tegenwoordig worden gezien als het ‘nieuwe goud.’ Data spelen niet alleen een rol in privacybescherming, maar ook in de werking van markten. Onderzoek naar de regulering van grote online platforms laat zien dat het mededingingsrecht en het gegevensbeschermingsrecht hierdoor steeds meer overlappen. Binnen Europa bestaan bovendien veel verschillende regels en toezichthouders. ‘Bij data-inbreuken door grote platformen met een dominante positie kan bijvoorbeeld de vraag ontstaan of de verantwoordelijkheid ligt bij de gevensbeschermingsautoriteit in Dublin, de Autoriteit Consument & Markt in Den Haag of de Europese Commissie in Brussel’, zegt Beems.
Grote technologiebedrijven houden zich niet vanzelf aan regelgeving, waardoor sterke en onafhankelijke instituties nodig zijn om naleving af te dwingen, bijvoorbeeld via boetes of andere maatregelen betoogt Beems. Tegelijk waarschuwt zij voor politisering van sancties. Trump’s kritiek dat Europese boetes tegen bedrijven als Meta en Apple verkapte economische sancties zouden zijn, is volgens haar onterecht. Verder klopt de opvatting dat Europese regulering innovatie per definitie zou belemmeren niet. Diverse onderzoeken laten juist zien dat niet de Europese regelgeving, maar de sterke marktconcentratie van big tech innovatie kan belemmeren. Daarom is asymmetrische regulering nodig: strengere regels voor de grootste platforms om eerlijke concurrentie op de markt te kunnen waarborgen.