Jaap Polak
Emeritus hoogleraar Algemeen bestuursrecht
- Naam
- Prof.dr.mr. J.E.M. Polak
- Telefoon
- +31 71 527 2727
- j.e.m.polak@law.leidenuniv.nl
Jaap Polak is hoogleraar Staats- en Bestuursrecht aan de Universiteit Leiden.
Curriculum vitae
Jaap Polak (Leiden, 1955) werd na zijn rechtenstudie in Leiden in 1979 advocaat bij Stibbe in Amsterdam. Hij bleef dat tot 2001, van 1987 als lid van de maatschap en vanaf 1996 als lid van het bestuur. Hij had een praktijk op het terrein van het bestuursrecht (vooral omgevingsrecht, bestuursrechtelijk gezondheidsrecht en overheidsaansprakelijkheid in brede zin) en het grensgebied van bestuursrecht en privaatrecht. Al in die tijd was hij ook wetenschappelijk actief. Zo schreef hij in 1987 een preadvies voor de Nederlandse Juristenvereniging over onrechtmatige wetgeving en publiceerde daarnaast regelmatig in het Nederlands Juristenblad en diverse andere vaktijdschriften. Op 22 april 1999 promoveerde hij aan de Universiteit van Amsterdam op het boek "Burgerlijke rechter of bestuursrechter?", waarna op 1 juni van dat jaar zijn benoeming aan de universiteit als hoogleraar bestuursrecht in Leiden volgde. Zijn oratie was op 17 november 2000 en had als onderwerp Effectieve bestuursrechtspraak.
Na het hoogleraarschap aanvankelijk gecombineerd te hebben met de advocatuur bij Stibbe, combineert hij vanaf november 2001 zijn Leidse werk met het lidmaatschap van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Zijn onderzoek ligt met name op het terrein van het algemeen bestuursrecht (met enige nadruk op vraagstukken van overheidsaansprakelijkheid en de rechtsbescherming tegen de overheid). Zo gaf hij leiding aan de werkgroep rechtsbescherming van de Vereniging voor bestuursrecht (VAR), die haar werkzaamheden in maart 2004 afrondde met het rapport 'De toekomst van de rechtsbescherming tegen de overheid'. Ook zijn onderwijs ligt op het terrein van het algemeen bestuursrecht en overheidsaansprakelijkheid.
Relevante nevenfuncties
- lid van de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State;
- lid van het bestuur van de VAR;
- lid van het bestuur van de Grotiusacademie;
- hoofddocent van de opleiding algemeen bestuursrecht van de Grotiusacademie;
- lid van bestuur en curatorium van de Leidse Thorbecke leerstoel;
- voorzitter van de redactie van het tijdschrift Overheid en Aansprakelijkheid;
- medewerker bestuursrecht van het Nederlands Juristenblad (NJB);
- Meijersprogramma Complexiteit van procesrecht.
Proefschrift en oratie
- Proefschrift: Universiteit van Amsterdam, 22 april 1999, "Burgerlijke rechter of bestuursrechter?"
- Oratie: Universiteit Leiden, 17 november 2000, Effectieve bestuursrechtspraak
Onderwijs
- Bestuurs(proces)recht;
- Overheidsaansprakelijkheid in publiek en privaatrecht;
- Publiekrechtelijke geschillenbeslechting;
- PAO-onderwijs op diverse terreinen (bestuurs(proces)recht en overheidsaansprakelijkheid).
Onderzoek
Jaap Polak verricht onderzoek op de hiervoor onder het kopje ‘onderwijs’ genoemde terreinen. Voor een indruk van de resultaten daarvan zij verwezen naar de hierna opgenomen lijst ‘publicaties en voordrachten’.
Emeritus hoogleraar Algemeen bestuursrecht
- Faculteit Rechtsgeleerdheid
- Instituut voor Publiekrecht
- Staats- en Bestuursrecht
Gast
- Faculteit Rechtsgeleerdheid
- Instituut voor Publiekrecht
- Staats- en Bestuursrecht
- Barkhuysen T., Polak J.E.M., Schueler B.J. & Widdershoven R.J.G.M. (red.) (2016), AB Klassiek: [Zevende druk]. Deventer: Wolters Kluwer.
- Tjepkema M.K.G., Ettekoven B.J., Polak J.E.M., Ravels B.P.M. van, Rossum A.A., Schueler B.J., Waling C. & Widdershoven R.J.G.M. (2013), Overheidsaansprakelijkheid anno 2013: de stand van de rechtsontwikkeling, Overheid & Aansprakelijkheid : 49-101.
- Polak J.E.M. (2010), De ontwikkeling van het algemeen bestuursrecht van 1900 tot heden. Welke kansen zijn er nu?, Kansen in het omgevingsrecht. Opstellen aangeboden aan Prof.mr. N.S.J. Koeman. . Groningen: Europa Law publishing. 369-383.
- Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (2010), Inleiding: 15 jaar Awb, bijdragen over verleden, heden en toekomst. In: Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (red.), Bestuursrecht harmoniseren: 15 jaar Awb. Den Haag: Boom Juridische uitgevers. 11-19.
- Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (2010), Bestuursrecht harmoniseren; 15 jaar Awb. Over een bestuursrechtelijke biografie en een levendig congres, Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht 2010(6): 154-160.
- Polak J.E.M. (2010), Europese inspiratie bij overheidsaansprakelijkheid: processuele inbedding van Europese normen. In: Polak M.V. (red.), Inbedding van Europese procesrechtelijke normen in de Nederlandse rechtsorde. Nijmegen: Ars Aequi libri. 25-58.
- Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (red.) (2010), Bestuursrecht harmoniseren: 15 jaar Awb. Den Haag: Boom Juridische uitgevers.
- Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (red.) (2010), Bestuursrecht harmoniseren: 15 jaar Awb. Den Haag: Boom Juridische uitgevers.
- Ouden W. den & Polak J.E.M. (2010), Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Eenheid, snelheid en effectiviteit, Nederlands Juristenblad 85(15): 934-943.
- Polak J.E.M. (2009), Herstructurering varkenshouderij. Toetsing van wetgeving in formele zin: niet aan nationaal, wel aan internationaal recht. Barkhuysen T., Polak J.E.M., Schueler B.J. & Widdershoven R.J.G.M. (red.), AB Klassiek. . Deventer: Kluwer. 507-520.
- Polak J.E.M. (2009), Heesch-Van de Akker. Formele rechtskracht van besluiten. Barkhuysen T., Polak J.E.M., Schueler B.J. & Widdershoven R.J.G.M. (red.), AB Klassiek. . Deventer: Kluwer. 151-167.
- Polak J.E.M. (2009), Vijftien jaar geschillenbeslechting onder de Algemene wet bestuursrecht, Trema: Tijdschrift voor de rechterlijke macht (9): 378-383.
- Ouden W. den & Polak J.E.M. (2009), Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Bestuursrecht en de crisis; internationalisering en effectiviteit, Nederlands Juristenblad 84(14): 864-873.
- Polak J.E.M. (2008), Paul en de juridisering, NJB-kronieken 675: 776-777.
- Polak J.E.M. (2008), Enkele aspecten van rechterlijke toetsing van overheidshandelen. Over activistische en defensieve rechters, NJB-kronieken 857: 1084-1092.
- Ballegooij G.A.C.M. van, Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (2008), Bestuursrecht in het Awb-tijdperk. Deventer: Kluwer.
- Polak J.E.M., Ouden W. den & Schuurmans Y.E. (2008), Kroniek van het algemeen bestuursrecht: Over eenheid en verscheidenheid, Nederlands Juristenblad 83(16): 959-965.
- Polak J.E.M., Tjepkema M.K.G., Ravels B.P.M. van, Rossum A.A., Waling C. & Widdershoven R.J.G.M. (2008), Overheidsaansprakelijkheid anno 2008: de stand van rechtsontwikkeling, Overheid & Aansprakelijkheid 47: 101-125.
- Polak J.E.M. & Delft D. van (2008), Eene verzameling ontplofbare toestellen. De juridische strijd van Kamerlingh Onnes om de koudste plek op aarde. Alphen aan den Rijn: Kluwer.
- Polak J.E.M. & Schuurmans Y.E. (2007), Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Derde evaluatie Awb: naar een actievere bestuursrechter?, Nederlands Juristenblad 82(13 / 683): 751-760.
- Polak J.E.M. (2007), Goede polderoplossing. Maar slot op toekomst van de bestuursrechtelijke rechtsbescherming, NJB-kronieken : 2018-2023.
- Polak J.E.M. & Tjepkema M.K.G. (2007), Volksgezondheid en schadevergoeding bij rechtmatige overheidsdaad. In: Hendriks A.C. & Napel H.-M.T.D. ten (red.), Volksgezondheid in een veellagige rechtsorde, eenheid en verscheidenheid van norm en praktijk. Alphen aan den Rijn.
- Polak J.E.M. (2007), De klassiek onrechtmatige daadsvordering als instrument van effectieve uitvoering van EG-recht: de Europese dimensie van de vangnetfunctie van de burgerlijke rechter. In: Barkhuysen T., Ouden W. den & Steyger E. (red.), Europees recht effectueren. Algemeen bestuursrecht als instrument voor de effectieve uitvoering van EG-recht. Alphen aan de Rijn: Kluwer. 257-282.
- Polak J.E.M. (2006), Studies over rechtspraak en rechtshandhaving in Nederland. In: Muller E.R. & Cleiren C.P.M. (red.), Rechterlijke macht. Deventer: Kluwer.
- Polak J.E.M. (2006), De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, : 284-291.
- Muller E.R., Stolker C.J.J.M. & Polak J.E.M. (2006), Aansprakelijkheidsmanagement politie: beschrijving, analyse en handreiking. Den Haag: Elsevier Overheid.
- Polak J.E.M. (2006), Interventie jaarvergadering Vereniging voor bestuursrecht. [overig].
- Polak J.E.M. (2006), Two words; How to make the best of it? Over enkele kernthema's in het werk van prof. mr. A.Q.C. Tak. Barkhuysen T., Ouden W. den & Schuurmans Y.E. (red.), Het model Tak: Verhoogde rechtsbescherming in het bestuursrecht?. . Alphen aan de Rijn: Kluwer. 97-114.
- Polak J.E.M. (2006), De afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, : 884-890.
- Polak J.E.M. (2006), Kroniek van het algemeen bestuursrecht. Over de kernpunten van beleid op het terrein van het bestuursrecht: deregulering, handhaving en stroomlijning van procedures, NJB-kronieken : 486-496.
- Polak J.E.M. (2005), Behandeling preadviezen van Rossum, Verheij en Verhey voor de NJV-jaarvergadering 2005, CD rom. . Den Haag.
- Polak J.E.M. (2005), Interventie VAR-jaarvergadering 2005, CD rom. Behandeling VAR-preadviezen over staatssteun. Utrecht.
- Polak J.E.M. & Tjepkema M.K.G. (2005), Kroniek van het algemeen bestuursrecht; naar een slagvaardig bestuursrecht, Nederlands Juristenblad : 452-459.
- Polak J.E.M. (2005), Bestuursrechtelijke handhaving: bevoegdheid of verplichting? Hebben juristen niets meer te bieden?. Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (red.), Recht realiseren. Bijdragen rond het thema adequate naleving van rechtsregels; In Meijers- reeks nr 89. . Deventer: Kluwer. 201-214.
- Barkhuysen T., Ouden W. den & Polak J.E.M. (red.) (2005), Recht realiseren. Bijdragen rond het thema adequate naleving van rechtsregels. Meijers-reeks nr. 89. Deventer: Kluwer.
- Polak J.E.M. (2005), Waarschuwen voor de waan van de dag, Nederlands Juristenblad : 2211-2211.
- Polak J.E.M. (2004), Zit er nog muziek in verbods- en gebodsacties terzake van wetgeving?, Overheid & Aansprakelijkheid : 168-179.
- Polak J.E.M. (2004), De toekomst van de rechtsbescherming tegen de overheid. Den Haag: Boom Juridische Uitgevers.
- Polak J.E.M. & Ouden W. den (2004), Harmonisatie van bestuursrecht. De verschuivende horizon van het bestuursrecht en het subsidierecht in Nederland. Vereniging voor de vergelijkende studie van het recht van België en Nederland - Preadviezen. Deventer: Kluwer.
- Polak J.E.M. (2004), De algemene wet bestuursrecht en het moderne marktordeningsrecht. Koeman N.S.J., Veen A. ten & Angeren J.R. ten (red.), Overheid en markt. Bundel aangeboden aan mr. R. Samkalden. Deventer: Kluwer. 1-10.
- Polak J.E.M. (2004) Het besluitbegrip en de draad van Ariadne; enige beschouwingen over de rechtsmacht van de bestuursrechter. Bespreking van: Schlossels R.J.N. (2004), Het besluitbegrip en de draad van Ariadne; enige beschouwingen over de rechtsmacht van de bestuursrechter. Den Haag: Boom Juridische uitgevers. Rechtsgeleerd Magazijn Themis : 210-213.
- Polak J.E.M. (2004), Stelling: De algemene wet bestuursrecht leidt op zichzelf niet tot bureaucratie, wel de starre interpretatie ervan, NJB-kronieken : 797-798.
- Ballegooij G.A.C.M. van, Barkhuysen T., Brenninkmeijer A.F.M., Ouden W. den & Polak J.E.M. (2004), Bestuursrecht in het Awb-tijdperk. Deventer: Kluwer.
- Polak J.E.M. & Koeman N.S.J. (2004), De overheid als eiseres. In: Polak J.E.M. & Koeman N.S.J. (red.), Praktijkboek Bestuursrecht. Deventer: Kluwer. 1-7.
- Polak J.E.M. & Koeman N.S.J. (2004), Onrechtmatige wetgeving. In: Polak J.E.M. & Koeman N.S.J. (red.), Praktijkboek Bestuursrecht. Deventer: Kluwer. 1-29.
- Polak J.E.M. (2004), Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht, NJB-kronieken : 488-496.
- Polak J.E.M. (2004) Natuurlijk van belang. Bespreking van: Ravels B.P.M. & Van Voorst van Beest M.A. (2003), Natuurlijk van belang.. Deventer: Kluwer. Overheid & Aansprakelijkheid : 90-93.
- Polak J.E.M. (2004), Functie bij : adviescommissie BZK. [overig].
- Polak J.E.M. (2003), Een grievenstelsel in het bestuursrecht. Happe R.H., Hullu J. de, Kemperman-Boeren L.H.A.M. & Moor-van Vugt A.J.C. de (red.), Hoger beroep in de steigers. congres Tilburg Hoger beroep in de steigers. Den Haag: Boom juridische Uitgevers. 63-70.
- Polak J.E.M., annotatie bij: Hoge Raad 16 november 2003. AB: 448-460 (45).
- Polak J.E.M. (2003), Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht, Nederlands Juristenblad : 476-482.
- Polak J.E.M. (2003), Nationaal bestuursrecht in een internationale context, Nederlands Juristenblad : 266-272.
- Polak J.E.M., Buuren P.J.J. van & Widdershoven R.J.G.M. (red.) (2003), AB Klassiek. Deventer: Kluwer.
- Polak J.E.M. (2003), Bestuursrechtelijke kanttekeningen bij de toekomst van de nationale rechtstaat, Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht : 168-172.
- Polak J.E.M. & Ouden W. den (2002), advies aan zorgverzekeraars Nederland. Houten: Zorgverzekeraars Nederland.
- Polak J.E.M. (2002), Het water meester, het recht rond de overheidszorg voor de beveiliging tegen overstroming. [overig].
- Polak J.E.M. & Dekker M. (2002), enkele aansprakelijkheidsvraagstukken in relatie tot waterbeheer 21e eeuw. Den Haag: VROM.
- Polak J.E.M. (2002), De subsidieverplichting, wie betaalt bepaalt?. [overig].
- Polak J.E.M. (2002), Algemeen bestuursrecht, rechtsbescherming algemeen + vervaardigen materiaal. [overig].
- Polak J.E.M. (2002), Actualiteiten Awb. [overig].
- Polak J.E.M. (2002), Het alg. en bijz. bestuursrecht in de sociale rechtsstaat. [overig].
- Polak J.E.M. (2002), Er is leven na de Twk. Over de beslechting van bestuursgeschillen. Lurks M., Ouden W. den, Schilder A.E. & Polak J.E.M. (red.), de grootste gemene deler. afscheid Prof. Drupsteen. Deventer: Kluwer. 41-53.
- Polak J.E.M., Schueler B.J., Ravels B.P.M. van, Widdershoven R.J.G.M., Rossum A.A. & Waling C. (2002), overheidsaansprakelijkheid anno 2002, de stand van de rechsontwikkeling, Overheid & Aansprakelijkheid 1: 2-15.
- Polak J.E.M. (2002), Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht, Nederlands Juristenblad 10: 468-476.
- Polak J.E.M. (2002), zelf in de zaak voorzien: tussenstand en vooruitblik, Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht : 3-11.
- Polak J.E.M., Ouden W. den & Westra K.M. (2002), evaluatierapport mededingingswet 2002. Den Haag: Economische Zaken.
- Lurks M., Ouden W. den, Polak J.E.M. & Schilder A.E. (red.) (2002), De grootste gemene deler: opstellen aangeboden aan prof.mr. Th.G. Drupsteen ter gelegenheid van zijn afscheid van de Universiteit Leiden op 31 mei 2002. Meijers-reeks nr. 45. Leiden: Kluwer/E.M. Meijers Instituut.
- Polak J.E.M. (2002), Bestuursrechtspraak voorstellen voor modernisering van de bestuursrechtspraak. [overig].
- Polak J.E.M. (2002), schadevergoeding bij rechtmatige daad in het algemeen en in de Regeling Nadeelcompensatie Verkeer en Waterstaat 1999, Bouwrecht 2: 114-127.
- Polak J.E.M. (2001), Nieuwe procedures in het bestuursrecht (Euroforumlezing). [overig].
- Polak J.E.M. (2001), Actualiteiten Awb. [overig].
- Polak J.E.M. (2001), Bestuursrechtelijke milieugeschillen. [overig].
- Polak J.E.M. (2001), Actualiteiten bestuursrecht. [overig].
- Polak J.E.M. (2001), Staatsrechtbeoefening en democratie: de dood in de pot?, NJB-kronieken : 171-157.
- Polak J.E.M. (2001), Hoger beroep in het bestuursrecht, : 622-630.
- Polak J.E.M. (2001), Hoofdstukken xix en xx, resp. de overheid als eiseres en onrechtmatige wetgeving, Praktijkboek bestuursrecht. Kluwer. [overig].
- Polak J.E.M. & Koeman N.S.J. (2000), practical questions of environmental laws in the netherlands. In: , environmental law in europe 439-457.
- Polak J.E.M. (2000), De rechtsbescherming in het bestuursrecht: naar een poldermodel voor de rechtsbescherming, Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht (maart): 55-59.
- Polak J.E.M. (2000), Ruimelijke ordening. [overig].
- Polak J.E.M. (2000), De rechtsbescherming in het bestuursrecht: naar een poldermodel voor de rechtsbescherming, Nederlands Tijdschrift voor Bestuursrecht (maart 2000): 55-59.
- Polak J.E.M. (2000), Bestuursprocesrecht. [overig].
- Polak J.E.M.. JV: 335-337 (86).
- Polak J.E.M. (2000), Bestuursrechterlijk schadevergoedingsrecht. [overig].
- Polak J.E.M. & Angeren J.R. van (2000), Awb-kernbegrippen en Mededingswet: een moeizame relatie in het nationale mededingingsland, Markt & Mededinging 2000(4): 138-146.
- Polak J.E.M. (2000), Bestuursrechtelijk schadevergoedingsrecht. [overig].
- Polak J.E.M. (2000), Kroniek van het algemeen deel van het bestuursrecht, Nederlands Juristenblad : 512-518.
- Polak J.E.M. (2000), De gevolgen van het arrest Groningen-Raatgever. Driebergen: Nederlands Instituut Kennismanagement. [overig].
- Polak J.E.M. (2000), Algemeen bestuursrecht; rechtsbeschermingsaspecten. [overig].